简要谈谈欧洲地理信息系统发展状况及特点

（１）欧洲GIS发展的重要前提是政府的支持。由于GIS的大量用户是各级政府部门，而政府决策者往往缺乏对GIS的认识，若没有政府部门的支持，GIS是很难推广应用的。另一方面，GIS必须结合具体实际，不断满足用户的需求。欧洲有着数百年的地籍记录历史，文档齐全，而地方政府的运作与地籍密切相关，所以，大多数欧洲国家都首先发展地籍信息系统。欧洲
各国还非常注意发展本国的GIS技术，几乎每个国家都有自己的软件产品。一些小国家的做法是，在引进外国产品时，注重其“本地化”，开发适合本国特点的用户界面和应用模块。同时开发自己的产品，并尽可能地使用本国的产品，或部分地取代外国产品。这些经验对于我国正在发展的GIS产业是很有借鉴意义的。

欧洲GIS技术的发展，经历了一个研究开发、试验系统、大型系统和推广应用的过程。它受北美技术的影响较深。虽然欧洲大多数国家开发了自己的GIS软件，如英国的ＶＴＲＡＫ、ＧＩＭＭＳ、德国的西门子以及荷兰的小型软件ＩＬＷＩＳ等在国际上均有一定的用户，但是北美软件产品仍在欧洲市场上占主导地位。如美国的ＡＲＣ／ＩＮＦＯ、Ｉｎｔｅｒ＿ｇｒａｐｈ、Ｉ
ＢＭ、ＳＹＳＴＥＭ９和Ｍａｐｌｎｆｏ，加拿大的ＳＰＡＮＳ等，仍被欧洲各国广泛采用。

（２）欧洲GIS的应用范围比较广泛，如土地管理、城市规划、环境管理等。但欧洲GIS应用最热门的领域是地籍管理和公用设施管理，几乎所有欧洲国家的大型GIS项目均与这两个方面有关。特别是德国，它有完善的地籍历史记录，而且建立了多级地籍信息系统。８０年代末期，我国曾数次派团赴德考察和学习该国的地籍信息系统。欧洲GIS的应用对象目前以政府部门
为主，虽然一些企业也开始引入GIS，但远不如北美活跃。近年来，欧洲经济衰退，对GIS技术与应用产生了很大的影响。特别是一些小国家，受其影响更大，致使一些项目被搁置。但另一方面，由于经济的压力以及技术的影响，又使政府部门意识到必须采用GIS这类技术来规划和管理其环境资源，因而在某种程度上加强了政府部门对GIS的重视。

（３）欧洲政治、经济地位的特殊性，使欧洲的GIS具有明显的国际性。在欧洲共同体（ＥＣ）和欧空局（ＥＳＡ）中专门设立了GIS项目。在其成员国中，一些涉及政府大型GIS的项目往往需要考虑面向全欧洲，所以国际合作非常频繁。现有一些大型洲际系统正在进行之中，如全欧数字地图计划（ＣＯＲＩＮＥ）和“欧洲数字道路地图”计划等，都将于近期完成。由于欧共体各成员国之间以及它们与美国这间需要进行广泛的信息交换，所以必须有统一的数据标准与规范。欧洲非常重视GIS的标准化问题，大多数国家设立了专门的GIS标准化组织和机构。如德国的国家测量管理工作委员会，英国的数字地图数据转换标准工作组和地理信息协会标准化委员会，法国的全国地理信息委员会，都是欧洲很有影响的GIS标准化组织。现在已完成的标准有英国的“全国转换标准格式”（ＮＴＦ）和德国的ＡＴＫＩＳ等。设在法国的欧洲制图委员会（ＣＥＲＣＯ），一直致力于欧洲数字地图的标准化工作，拟建立一个“欧洲转换标准”（ＤＴＦ）。同时，北约组织（ＮＯＴＯ）也有自己的标准ＤＩＧＥＳＴ。另一方面，由于交通运输方面的需要，汽车和电子工业公司，如Ｐｈｉｌｉｐｓ和Ｂｏｓｃｈ等也正与汉诺威大学制图研究所合作开发一个称之为“地理数据文件”（ＧＤＦ）的数据转换标准。

另外，各国在系统建立和信息交换方面的合作也非常频繁。近期，法国森林局（ＯＮＦ）和英国河流管理局（ＮＲＡ）为了满足运作与管理中需要交换两国资源与环境数据的要求，双方将合作进行一个大型GIS项目，计划在五年内完成。系统建成后，将使各自的１００台计算机联网，ＯＮＦ的１０００多个职员均能使用GIS。

（４）欧洲GIS技术发展较早，特别是在自动制图方面，是世界的发源地之一。如英国和德国早在６０年代末期就开始了自动制图研究，自７０年代初期就进行了GIS技术的研究与开发。但从总体上看，欧洲的GIS产业与应用起步于７０年代末期和８０年代初期，与北美比较，无论从技术和应用规模上均有一定的差距，仍无法取代北美在世界GIS上的领先地位。

北欧和南欧的GIS近年来发展较快，但普及率不如西欧，而且主要应用领域是地籍和公用设施管理。由于政治和经济上的原因，东欧GIS发展缓慢，应用刚刚起步，尚未进入产业阶段。两三年前，东欧大部分国家由于缺乏外汇，要购买西方计算机产品还比较困难。现在情况发生了很大变化，计算机得到了广泛应用，西方GIS产品也随机而入。

美国一些GIS公司曾预测东欧将是一个巨大的GIS市场，但从目前情况来看，似乎为期过早。不过在东欧各国中，波兰与匈牙利的GIS应用相对比较好，一些应用项目已启动。

（５）欧洲在GIS学术活动和传播方面非常活跃。１９９３年，在欧洲举行了９次国际GIS学术会议，今年将在欧洲举行１７次国际GIS学术会议。GIS教育与培训活动也非常之多。目前，欧洲有数十所大学讲授GIS课程，其中英国有９所大学开设了GIS课程。国际上第一部GIS教科书和第一本GIS杂志均出自欧洲。如英国的《国际GIS杂志》、《欧洲GIS世界》和德国的《地学信息系统》均为世界上比较流行的GIS刊物，它们为促进世界GIS技术的发展和推广应用起了重要作用。此外，法国、荷兰等国均有自己的GIS出版刊物。世界最大的出版公司一英国朗曼（Ｌｏｎｇｍａｎ）出版公司，也瞄准了GIS市场，１９９１出版了《GIS原理与应用》，该书分上下两册，内容极为丰富，被称之为GIS的“圣经”。现在朗曼与几家美国GIS公司合作，计划大量出版GIS的书刊和音像材料，以促进GIS技术和信息的传播。

（６）欧洲是一个相对活跃的GIS市场，预示着巨大的潜力。据位于美国麻省的Ｄａｔａｔｅｃｈ公司调查，１９９３年，全欧洲的GIS收入达７亿美元，比１９９２年增长１３．８％，其中一半是销售在本地区的。在整个市场中，德国占的份额最大，为３１．８％，其次是英国，为１８．５％，意大利、法国分别为１７．９％和９．６％，欧洲其他地区占２２．２％。在整个市场中，国家和地方政府以及设施管理占欧洲GIS的７５％。欧洲GIS发展不平衡，各国的情况不尽相同。西欧一直是全洲GIS技术的中心，应用范围最广，程度较深，特别是在欧共体中，有数个GIS合作项目正在进行。西欧各国，以德国GIS发展最快。它不但有自己独特的产品，而且本身具有较大的市场，特别是在地籍记录上较发达。现在正在建立的大型系统有“权威地形－－制图信息系统（ＡＴＫＩＳ）”，“统计土地利用信息系统”（ＳＴＡＢＩＳ）和联邦军事力量的“地形信息系统”。英国的自动制图和GIS具有良好的基础，技术发展迅速，应用广泛，颇具特色。

作为一门空间信息处理技术，地理信息系统（GIS）的应用日益广泛。无论是在发达国家还是在发展中国家，它都被认为是解决资源与环境问题和进行科学决策的重要工具。欧洲历来是世界科学与经济的中心之一，了解和研究欧洲GIS发展的经验，对于促进我国GIS技术的发展与产业形成大有裨益。